龙湾区第三次全国国土调查领导小组办公室

温州市自然资源和规划局龙湾分局

龙湾区统计局

根据国务院统一部署，龙湾区于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，在全区316.46平方公里的国土调查区域中汇集了21480个调查图斑，全面查清了全区国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经区政府同意，现将主要数据成果公布如下：

（一）耕地3263.57公顷（48953.55亩），占全区国土面积的10.31%。其中，水田3022.31公顷（45334.65亩），占92.61%；旱地241.26公顷（3618.90亩），占7.39%。耕地面积全区前三位的街道为海滨街道、永兴街道和海城街道，占全区耕地的70.26%。

全区耕地熟制均属于一年三熟。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地3233.51公顷（48502.65亩），占全区耕地的99.08%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地18.59公顷（278.85亩），占0.57%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地9.01公顷（135.15亩），占0.28%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地1.70公顷（25.50亩），占0.05%；位于25度以上坡度的耕地0.76公顷（11.40亩），占0.02%。

（二）园地687.01公顷（10305.15亩），占全区国土面积的2.17%。其中，果园662.23公顷（9933.45亩），占96.39%；茶园14.67公顷（220.05亩），占2.14%；其他园地10.11公顷（151.65亩），占1.47%。园地面积全区前三位的街道为状元街道、瑶溪街道、永兴街道，占全区园地的93.24%。

（三）林地3645.20公顷（54678.00亩），占全区国土面积的11.52%。其中，乔木林地1721.00公顷（25815.00亩），占全区林地的47.21%；竹林地173.67公顷（2605.05亩），占4.76%；灌木林地606.03公顷（9090.45亩），占16.63%；其他林地1144.50公顷（17167.50亩），占31.40%。林地面积全区前三位的街道为永中街道、瑶溪街道、天河街道，占全区林地的80.44%。

（四）草地1126.84公顷（16902.60亩），占全区国土面积的3.56%。草地面积全区前三位的街道为星海街道、永兴街道、永中街道，占全区草地的75.61%。

（五）湿地7275.55公顷（109133.25亩），占全区国土面积的22.99%。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类。其中，沿海滩涂7021.00公顷（105315.00亩），占96.50%；内陆滩涂254.55公顷（3818.25亩），占3.50%。湿地面积全区前三位的街道为星海街道、永兴街道、海滨街道，占全区湿地的99.70%。

（六）城镇村及工矿用地9226.32公顷（138394.80亩），占全区国土面积的29.16%[]。其中，城市用地2344.01公顷（35160.15亩），占25.41%；建制镇用地6072.68公顷（91090.20亩），占65.82%；村庄用地380.89公顷（5713.35亩），占4.13%；采矿用地151.68公顷（2275.20亩），占1.64%；风景名胜及特殊用地277.06公顷（4155.90亩），占3.00%。城镇村及工矿用地面积全区前三位的街道为星海街道、永中街道、永兴街道，占全区城镇村及工矿用地的50.70%。

（七）交通运输用地1499.53公顷（22492.95亩），占全区国土面积的4.74%。其中，铁路用地22.70公顷（340.50亩），占1.51%；轨道交通用地65.58公顷（983.70亩），占4.37%；公路用地808.87公顷（12133.05亩），占53.94%；农村道路171.78公顷（2576.70亩），占11.46%；机场用地371.64公顷（5574.60亩），占24.78%；港口码头用地57.98公顷（869.70亩），占3.87%；管道运输用地0.98公顷（14.70亩），占0.07%。交通运输用地面积全区前三位的街道为海滨街道、瑶溪街道、永中街道，占全区交通运输用地的58.09%。

（八）水域及水利设施用地4323.37公顷（64850.55亩），占全区国土面积的13.66%。其中，河流水面3212.02公顷（48180.30亩），占74.29%；水库水面95.39公顷（1430.85亩），占2.21%；坑塘水面216.02公顷（3240.30亩），占5.00%；沟渠26.17公顷（392.55亩），占0.60%[]；水工建筑用地773.77公顷（11606.55亩），占17.90%。水域及水利设施用地面积全区前三位的街道为海滨街道、瑶溪街道、永兴街道，占全区水域及水利设施用地的73.90%。

（九）其他土地599.03公顷（8985.45亩），占全区国土面积的1.89%。其中设施农用地34.36公顷（515.40亩），占5.74%；田坎3.90公顷（58.50亩），占0.65%；裸土地3.52公顷（52.80亩），占0.59%；裸岩石砾地557.25公顷（8358.75亩），占93.02%[]。全区前三位的街道为永中街道、天河街道、海城街道，占全区其他土地的92.76%。

（十）三大类中，建设用地11327.84公顷（169917.60亩），占全区国土面积的35.80%；农用地8143.40公顷（122151.00亩），占全区国土面积的25.73%。未利用地12175.18公顷（182627.70亩），占全区国土面积的38.47%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我区国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全区耕地数量和人口增长、发展需求等因素，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我区经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我区数字化改革夯实数据基础，推进治理体系和治理能力现代化。