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2023年度重点工作总结
发布日期:2024-01-24 16:28:10 来源:温州市自然资源和规划局
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2023年,市自然资源和规划局围绕市委、市政府重要部署,紧扣“锚定1810,奋战2023”工作主线,做深做实“八篇文章”,全力推进“十大攻坚行动”,在自然资源高质量保障、高水平保护、高效率利用、高效能治理方面交出高分答卷。

一、空间规划结出成果

1.全力构建国土空间治理现代化体系。出台市级深化国土空间治理现实施意见,提出5大方面24项改革举措,着力打造国土空间治理现代化先行市。

2.全力拉开城市发展框架。完成市级和8个县级国土空间总体规划编制并上报省政府,规划中心城区人口从350万上升到700万,用地面积从980平方公里扩展到2622平方公里。以“六个一体化”为导向,率先出台大都市区中心城区统筹规划管理办法,推动中心城区扩容提质。

3.全力提升城市设计品质。着眼“一轴一带一区”城市发展新格局,完成瓯江新城规划中间成果,着力打造具有温州辨识度的“城市封面”。编制“一核一带十片”12个片区规划,深入谋划重点范围、重点项目风貌管控,构建全国首个“第五立面”规划管控体系,获评全省改革创新优秀案例。

二、红利争取实现突破

1.试点争取获得突破。经多轮对接、积极争取,获批全国低效用地再开发等7项全国试点,试点数量创历史新高,解决长期以来我市面临的耕地后备资源极度紧缺、耕地占补平衡压力巨大的发展制约。

2.指标争取获得突破。争取省级以上重大基础设施项目新增计划指标1.32万亩,完成率264%,其中重大产业项目奖励指标1446亩,完成率145%。争取国家、省统筹补充耕地指标1.47万亩。争取省重大项目全额统筹水田占补平衡指标5040亩,超前4年总和。

3.政策落地获得突破。创新开展规划预留控制用地短期利用试点,率先完成全国土地出让合同电子化和“一码管地”应用试点,全国首宗试点地块在瑞安成交。

三、要素保障走在前列

1.高效能开展用地资源匹配。全省首创市级用地“指标银行”,破解指标和项目互等难题。全年保障48个重大项目落地,重大项目从组件到审批最短时间仅用7天。

2.高水平保障百大项目需求。提前1个月完成42个“百大”项目用地报批集中攻坚,完成率达200%,省自然资源厅专门发函我市给予肯定。完成海塘安澜工程等项目用海报批2414亩,完成率161%。处置历史围填海遗留问题6938亩,获批面积全省第一。

3.高质量推进存量土地清理。清理批而未供土地2.3万亩,完成率114%,完成量创历史新高;完成低效用地再开发2.56万亩,完成率301%;整治低效工业用地1.9万亩,完成率348.5%。

四、营商环境形成示范

1.纵深推进审批服务改革。实行工业用地项目“拿地即开工”,拿地到领证从32个工作日最多可压缩至1~2个工作日,获国务院办公厅通报表扬。推进“多合一”审批改革,获得自然资源部肯定并向全国推广。桃花岛屋顶体育休闲公园作为节约集约分层供地全国实践案例,获央视《经济半小时》长达20分钟专题报道。

2.纵深推进工业用地利用改革。推广弹性年期出让、先租后让、限地价竞税收等供地形式,联动市经信局力推“数据得地”快速供地机制,被评为“全省营商环境第一批最佳实践案例”。“工业上楼”经验做法获《中国自然资源报》专版报道并向全国推广。全年保障工业用地(用海)1.83万亩,提前超额完成1.5万亩年度任务。

3.纵深推进不动产登记服务改革。“双预告登记”带押过户模式获评全国优化不动产登记领域营商环境典型案例,由省发改委牵头考核的营商环境“登记财产”指标获评“标杆指标”和全省第一档。

五、保护治理扎实推进

1.耕地保护全面加强。率全省之先出台地市级耕地保护“十五条”措施,首创耕地保护巡查监管工作规程。永久基本农田集中连片整治连续3年超额完成任务,获省政府2022年督查激励。全市新报备入库垦造耕地项目(含旱改水)392个1.35万亩,省定任务完成率233%,产生耕地指标5089亩、水田指标11905亩,为近3年最高。

2.生态治理全面优化。荣获由全国绿化行业规格最高奖项全国绿化模范单位,获批全省首个国家级全域森林康养试点建设市,获评全国首届“和美海岛”2个。国际湿地城市创建通过国家林草局实地验收,创成国际、国家重要湿地各1个。红树林“北进桥头堡”项目获评全国海洋生态保护修复典型案例,全省首单红树林“蓝碳”交易落户温州,并建立全国首个市级红树林研究中心。入选国家级“蓝色海湾”项目1个,将获中央财政奖补3亿元。

3.防灾水平全面提升。全面打赢地质灾害防范战,我市地质灾害防治工作意见和“控险保安”三年行动方案被自然资源部专题发文要求全国各地借鉴。率全国之先上线“地灾预警码”, “浙海安康”海灾智防场景获全国推广。

六、主题教育突显特色

1.惠民利民求实效。用心用情用力为群众办实事、解难题,向省委主题教育督导组汇报2次,获得高度肯定。创新推出“局长处长走流程、助万企惠万家、营商环境大提升”行动,让局长处长以服务对象、基层一线工作人员身份,全流程体验办事环节,推动办事服务再优化。

2.从严从紧优作风。立足“抓党建促作风、抓作风促业务”定位,实施“自然清风”五大行动,我局作为全市119个市直机关唯一代表在全市清廉温州建设推进会上作典型经验交流发言。下属的市不动产登记服务中心在“万从双评议”市本级1317个参评处室(站所)荣获最满意单位第一名,市不动产登记队伍在全省技能竞赛中荣获团体一等奖,作风常态化建设工作被自然资源部简报刊发推广。

3.唯实惟先强担当。搭建“温州资规•三比三争”亮绩擂台,开展“十佳所长”“十佳业务能手”评选活动,打造守正创新、奋斗实干的干部队伍,为资规事业高质量发展奠定基础。