温州市土地管理局

关于建立土地监察工作几项制度的

通知

温土管监字［1989］第12号

各县（市）土地管理局：

为了确保《中华人民共和国土地管理法》的实施，在治理整顿、深化改革中建立土地管理新秩序。现根据浙土管政（1988）第66号文件精神，结合我市实际情况，决定建立土地监察工作几项制度，望认真贯彻执行。

温州市土地管理局

一九八九年四月十一日

巡回检查制度

巡回检查是对土地违法行为实行土地监察的一项重要措施，因此，必须抓好这一环节，明确职责。要定人员、定地段、定时间，进行巡回检查，把违法占地行为控制在萌芽状态，切实保护耕地。为此，特规定：

一、行政村的兼（专）职土监察员（或土管员）每三天要进行一次巡回检查，当好土地监察的前哨兵。发现问题应即予制止，并及时向乡（镇）政府和县（市）土地管理局监察部门报告。

二、乡（镇）土地管理所每周对辖区内的土地进行一次检查，发现违法占地行为要及时制止，立案查处，属于上一级分管的案件及时汇报。

三、县（市）土地监察中队、区土地管理所每半月要进行一次巡回检查，对下级土管部门汇报的违法占地案件应及时派人前往察看，如情况属实，按办案程序进行立案查处。

四、市土地管理局监察处每季度要对重点地区、重点单位进行巡回检查，对下级土管部门汇报的重大违法占地案件，及时派人前往检查，配合当地查处或直接查处。

对于违法占地行为不制止、不汇报，或延误时间，造成不良影响或严重后果的，要追究行政责任；对于坚持巡回检查及时制止违法占地行为成绩显著者，要给予表彰。

举报制度

为了加强土地管理工作，增加透明度，根据上级有关文件精神，各县（市）土地管理局要建立举报制度，具体规定公布于众，落到实处，防止形式主义，必须做到：

1、对举报信件要登记，交监察处、科（股）长批阅，属重大案件的要报主管局长阅示。

2、对举报人员的来访要热情接待，做好笔录，保守秘密，如发现对举报者打击报复的，要会同有关部门及时予以处理。

3、对举报的违法占地情况，要及时查处，并将查处结果告知举报人；不属于本部门管辖的，要及时转交，不得扣压，做到件件有着落，事事有回音。

4、对举报有功者，可视情予以奖励，奖励经费可从罚没款返回中列支（奖励办法另定）。

上下联系信息反馈发案报告制度

为了及时了解掌握违法用地动态，沟通上下联系，向政府和领导提供情况，及时查处案件，必须做到：

1、各级土地管理部门的监察处、科（股）在本辖区内发现查处的案件，属于上一级土地管理部门协助、办理的案件，应在查处三天之内上报，其中特别重大违法占地的案件，要当日电话报告。

2、当接到下级土地管理部门报告需要协助或者直接查处案件的情况，应及时向主管领导汇报，三天之内予以答复。

3、各县（市）凡发生重大的土地违法案件，认为需要向市土地管理局监察处汇报的，应在三天之内报告；市土地管理局根据情节再向省土地管理局汇报。

4、乡（镇）、区土地管理所应在当月底向县（市）土地管理局监察科（股）填报本辖区的占地情况统计表。

5、县（市）土地管理局监察科（股）应在次月5日前汇总违法占地情况统计表向市土地管理局土地监察处上报，并于每年六月、十二月底上报半年度和年度的立案、查处、结案汇总表；市土地管理局监察处向省土地管理局上报每季度、半年度和年度的立案、查处、结案汇总表。

6、乡（镇）人民政府和县（市）土地管理局要将本辖区处理的重大违法用地案件的查处结案报告、及《土地违法行政处罚决定书》，或者人民法院判决书抄报上一级土地管理部门备案。

温州市土地管理局

一九八九年四月十一日