中共温州市委关于清理党政干部住房

问题有关政策的补充通知

市委发［1990］146号

各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：

在清理党政干部违反规定超标准分公房工作中，遇到了一些具体政策界限问题。现根据上级有关规定和要求，结合我市实际，作如下补充通知：

一、关于一般干部的清房标准

一般干部的住房标准，每户控制在使用面积42平方米左右，最高不得超过47平方米。工龄满30周年的（到1990年3月24日即市委［1990］68）号文件发出时止，适用科级干部清房标准。

二、关于军队转业干部的清房标准

军队师团级转业干部，1975年后转业到地方职务降低的，清房标准按部队转业时的职务确定。

三、关于符合离休条件干部的清房标准

凡符合离休条件的干部，在办理离休手续后可再按其离休后享受政治、生活待遇，靠同级干部清房标准。

四、关于“公建私助”、“私建公助”的住房面积折算

1、“私建公助”住房，私人出资在70%以上的，按市委［1990］68号文件规定，以七折计算住房面积。

2、“私建公助”、“公建私助”住房，私人出资在70%以下的，按公、私出资的比例计算住房面积。属于公资部分百分之百计算住房面积，私资部分以七折计算住房面积（例如住房使用面积为100平方米，私人出资60%，计算住房面积为40平方米+42平方米，依此类推）。

3、以上折算仅限于清房计算标准，不作为权属依据。房屋造价按原造价，由估价小组审定。

五、关于旧公房的面积计算

1、中华人民共和国成立前建造的旧公房，以八折计算使用面积。

2、1959年房改前建造的旧公房，以九折计算使用面积。

六、关于阳台、通道、阁楼、自搭房等使用面积的计算

1、阳台按二分之一计算使用面积。

2、众用通道不计算使用面积。

3、走廊通道不论原属众用或独户使用，凡已隔作独户使用（不论公资私资），一律计算使用面积。

4、自搭房或平顶阁楼其室内高度在2.2米（含2.2米）以上的，计算使用面积（如系违章建筑，未作处理前亦计算面积），高度在2.2米以下的不计算使用面积。人字型屋面内的阁楼，楼扎、楼板、楼梯、倒吸齐全的高度在1.7米以上部分计算使用面积。

七、关于对父母名义分配由子女居住的公房合理

1、已成家的子女居住父母分配来的公房，计算为父母的住房面积。如人口较多的，按人均不得超过使用面积8平方米的清房标准处理。

2、对利用职权，通过不正当途径和手段多占多分住房给子女居住的，其多占多分部分应坚决退出。拒不退出的，每平方米使用面积加收月租金5元，并给予相应的党纪、政纪处分。

3、父母从房管部门分配来的公房1990年3月24日前已办理转户手续给已成家子女、未超过子女分房标准的，不计算父母住房面积。

4、父母资助购买商品房（没有享受公家补助）给已成家子女居住、未超过子女分房标准的，不计算父母分房、购房面积。

八、关于在同一城镇继承私房的面积计算

1、继承的私房未析产、又未使用的，不作干部住房面积计算。

2、继承的私房已析产或未析产、干部已使用的，其使用部分计算住房面积（向直系亲属借用的除外）。

3、继承的私房已析产，干部将应得坐份房屋供父母、兄弟姐妹使用，其父母、兄弟姐妹人均住房建筑面积在20平方米以下的，不计算干部住房面积；借给他方人使用的，计算干部住房面积。

4、继承的私房已析产，干部住公房又将应得坐份房屋出租的，计算干部住房面积。

九、关于借住部队或单位公房的面积计算

凡借住部队或单位公房的，一律计算住房面积。在地方已分得公房或购建了私房的，要将借住部队的公房退还给部队。

十、关于对在外地有公房，现工作所在地又分配了公房的处理

1、在现工作所在地已分得公房，原在外地分得的公房原则上应退出。如确需留给原居住该房的直系亲属居住、已经原工作单位上级主管部门批准的，可不合并计算住房面积，但面积应作相应调整（配偶除外）。未经原工作单位上级主管部门批准的，要在1990年6月底以前办理批准手续，逾期不办的，合并计算住房面积。

2、在同一城镇购建了私房，建筑面积超过家庭城镇在册人口人均20平方米的，要在7月底前退出公房。拒不退出的，每平方米每月加收租金5元，并给予党纪、政纪处分。

十一、关于清房标准的适用时间

1990年3月24日以前分配的住房，适用市委规定的清房标准；1990年3月25日后分配的住房按照国发［1983］193号文件规定的标准清理。

十二、关于已集资未建、在建未分、在建已分房屋的面积计算

1、清房期间一律暂停分配新公房。

2、已集资未建或在建未分的房屋，清房中不计算住房面积。建成后分配要严格执行国发［1983］193号文件规定的干部住房标准，超标者按市委［1990］68号文件关于加收租金的规定处理。

3、集资未建或在建的房屋，已经分配落实到干部的，清房中要计算住房面积。如超过分房标准，其超出面积自房屋建成交付使用之日起加收租金。

十三、关于对过去已经清理加租的超标住房的处理

1、  超标住房已在过去清房中作加租处理的，从1990年4月开始按新加租标准执行。

原超标加租租金只缴纳一段时间或不缴纳的，拖欠的租金限在6月底前按原加租标准一次性缴清，逾期按新加租标准补缴。

　　2、原住房超标，但已报经市委、市政府批准（包括奖励劳模的住房等）的，不作重新处理。

十四、关于擅自转租公房的处理

干部分配的公房，一律不准擅自（全部或部份）转租，收取租金。已擅自转租的，限7月底前由原分配单位收回转租公房，交市政府指定部门统一处理。同时，对已收的租金进行清理，没收其不当收入（实施办法由市有关部门另订）。

十五、关于对在清房中瞒报住房的处理

在规定期限内故意瞒报公私住房的，经查明后根据情节轻重，给予必要的纪律处分。凡县以上领导干部和执纪执法部门干部故意瞒报的，从重处分。故意瞒报的公房予以收回。在下达收回决定书一个月后不退出公房，每平方米加租2元5角；两个月内仍不退出，每平方米加租5元，并强制收回公房，加重纪律处分。

十六、关于清房收回及没收的房屋的处理

1、清房中收回的空关房、超标房及没收归公的房屋，凡属房管局（处）直管和机关事务局（科）管理的，由市县（市、区）政府指定的主管部门统一分配给住房困难的干部职工居住；属单位自有房，优先分配给产权所属单位住房困难的干部职工，其分配方案，需报上级主管部门批准。富余的房屋，由市、县（市、区）政府指定的主管部门统一分配。

2、清房中收回的空关房、超标房及没收归公房屋的统一分配，须经群众民主评议，张榜公布，有关组织集体审批。原住户不得擅自转让，单位领导不得擅自决定，违者追究责任。

3、调配手续分别按照市、县（市、区）房管局（处）、机关事务管理局（科）现行规定办理。单位自有房经批准分配给干部职工的，由该单位办理调配手续。

各地、各单位原规定凡与市委、市政府文件规定相抵触的，一律停止执行。如有特殊情况，可提出意见，由市清房办请示市委、市政府决定。

本通知规定的政策界限，仅适用于清理全市党政干部分公房问题，并由市清房办负责解释。

中共温州市委

温州市人民政府

一九九○年六月十一日