温州市人民政府

关于印发《温州市公墓建设管理

规定》的通知

温政发[1994]35号

各县（市区）人民政府，市政府直属个单位：

市人民政府同意《温州市公墓建设管理规定》，先印发给你们，望遵照执行。

一九九四年二月二十二日

温州市公墓建设管理规定

第一条　为了进一步推进我市殡葬改革，保护山地资源和自然景观，防止青山白化，根据国家，省有关法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条　凡在我市行政区域内建设公墓必须按本规定执行。

第三条　各级政府要加大殡葬改革力度，推行火化与土葬改革并举，提高火化率，并积极筹措资金，建设火葬设施，逐步扩大火葬区范围，从根本上减少社会对公墓建设用地的需求

第四条　建设公墓应当根据社会发展需求，结合殡葬改革，统一规划，统一实施。规划部门必须把公墓建设列为城乡建设规划的一项重要内容，会同民政、土地等部门及当地乡（镇）政府，规定公墓适建范围，编制公墓建设用地规划，经县级规划设计部门统一设计，报县级以上政府批准后，由乡（镇）以上政府部门组织实施。

尚未编制规划或未经批准，不得建设公墓。

第五条　公墓建设必须选择荒山瘠地，不得占用耕地，禁止在公路、铁路（包括规划中公路、铁路）沿线的视线范围内、名胜古迹、文物保护区、风景区和水库、湖泊、河流的堤坝建设公墓。

第六条　公墓建设设计方案要注意节约用地，留足绿化用地，按园林式要求进行设计布局。公墓建设范围内绿地应保持在50%以上，绿化覆盖率不低于80%，尽量配置常绿植物同时考虑合适的色彩。

公墓用地标准：骨灰墓每穴平均占地不得大于0.7平方米；葬墓每穴平均占地不得大于4平方米，总用地规模一般公墓不超过0.3公顷，园林式公墓不得超过0.5公顷

第七条　公墓建设必须依照以下程序进行：

（一）建设单位向县级以上规划部门提出申请；

（二）由规划部门会同民政、土地、林业等部门进行选址定点，核发选址意见书，提供设计要点，进行规划方案设计，经审查同意后核发“建设用地规划许可证”

（三）由土地管理部门办理土地使用手续；

（四）持土地使用手续和施工图纸向规划部门申领“建设工程规划许可证”后方可施工。

规划部门在发放“建设工程规划许可证”时，收取绿化保证金，待竣工验收合格后退还，否则结转为绿化资金。

第八条　对未经批准或擅自违反审批规定进行建设的，有关部门必须依法予以查处。　第九条　各县（市、区）可根据本规定，制订具体实施细则。

第十条　本规定由规划局负责解释。

第十一条　本规定自颁发之日起施行。温政发［1991］213号文件转发《关于建立公墓建设管理审批制度的报告》同时废止。