关于农业增效农民增收中

占用耕地的管理问题的复函

浙土资厅[2001]88号

台州市土地管理局：   

    你局《关于农业增效农民增收中占用耕地的管理问题的请示》(台土[2001]58号)收悉。经研究，答复如下：

    《土地管理法》第三十六条第三项规定“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。国务院《基本农田保护条例》第十七条第二项规定“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。对占用基本农田以外的耕地种植林果业和挖塘养鱼是否需要审批，未经审批该如何处理，土地管理法律法规没有规定。

    我们意见：对占用基本农田以外的耕地从事种植业、养殖业，发展优质、高产、高效农业的，应当支持和鼓励。但应明确规定，农业内总结构调整，从事种植业和养殖业的，不得毁坏耕地，不得破坏粮食生产能力。农业内部结构调整占用耕地的，在土地变更登记和年度耕地保护目标管理责任制考核时，这部分耕地仍应统计为耕地，不能改变地类。

调整农业结构，确需占用耕地进行农业基础设施项目建设的，应按土地管理法律法规的规定，办理用地手续。对未经审批占用耕地的，依照《土地管理法》第七十四条或国务院《基本农田保护条例》第三十三条的规定进行处罚。

                                                   浙江省国土资源厅

                                                  二OO一年六月十七日