国土资源部关于发布实施《全国工业用地

出让最低价标准》的通知

国土资发〔2006〕307号

 

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。

 一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。

二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。

 四、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准）。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB／T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。

六、本《标准》发布实施后，各省（区、市）要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。

七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

    八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。

    附件：1．全国工业用地出让最低价标准

   　　　 2．土地等别

 

             二0O六年十二月二十三日

 

附件1：

 

全国工业用地出让最低价标准

                                               单位：元／平方米（土地）

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

土地等别（浙江部分）

 

四等：

浙江：杭州市（滨江区 拱野区 江干区 上城区 西湖区 下城区）宁波市（海曙区 江东区 江北区）    

六等：

浙江：温州市（龙湾区 鹿城区 瓯海区）

七等：

浙江：嘉兴市（南湖区 秀洲区）绍兴市 越城区 台州市（黄岩区 椒江区 路桥区）杭州市萧山区 宁波市（北仑区 镇海区）

八等：

浙江：湖州市（南浔区 吴兴区）金华市（金东区 婺城区）义乌市 杭州市 余杭区 宁波市鄞州区

九等：

浙江：慈溪市 上虞市 绍兴县 余姚市 舟山市（定海区 普陀区）诸暨市

十等：

浙江：东阳市 富阳市 海宁市 乐清市 丽水市 莲都区 临海市 衢州市 柯城区 瑞安市 温岭市 永康市

十一等：

浙江：嘉善县 兰溪市 临安市 桐乡市 玉环县

十二等：

浙江：德清县 奉化市 海盐县 建德市 江山市 平湖市 嵊州市 桐庐县 新昌县

十三等：

浙江：安吉县 苍南县 长兴县 龙泉市 龙游县 宁海县 平阳县 象山县 永嘉县 嵊泗县 衢州市衢江区

十四等：

浙江：常山县 淳安县 岱山县 洞头县 缙云县 景宁畲族自治县 开化县 磐安县 浦江县 青田县 庆元县 三门县 松阳县 遂昌县 泰顺县 天台县 文成县 武义县 仙居县 云和县