关于进一步规范下放审批事项公文处理及印章使用的通知

温土资发〔2011〕221号

市局各处室、分局、直属事业单位：

根据《中共温州市委 温州市人民政府关于调整市、区两级城市建设管理及部分社会事务权限的意见》（温委发〔2010〕138号）精神，市局将27项行政管理事项下放到各分局，并于2011年1月10日下发《温州市国土资源局关于启用印章的通知》，启用温州市国土资源局审批专用章、登记专用章、合同专用章、行政处罚专用章等印章。从半年多来的使用情况看，有些地方还存在程序不到位、用印不规范等问题。经市局研究，现就下放审批事项公文处理及印章使用通知如下：

一、统一行文规则

各分局以市局名义发文，盖市局相关专用章的，统一使用市局文件头，印发机关规范为“温州市国土资源局××分局办公室”。为区别分局发文，文号采用“温土资”+内容关键词（参考市局）+区域关键词，如“温土资征收鹿”（原市局下发范本《关于委托挂牌出让××地块国有建设用地使用权的函》其文号应规范为“温土资函×”），除征收土地公告、建设用地批次编号外，其他文体原则上由各分局自行编号，自行管理。以市局名义行文的，原则上由分局主要领导签发，分局也可自行确定由分管领导签发。 充分利用办公自动化系统，提高办文效率，提升办文质量。在分局发文系统中，增设受市局委托发文管理栏目，由分局自行制作、发送、管理受市局委托产生的文件。同时，在市局发文系统文号下再设子目录，自动备份该部分文件，方便统一管理。分局受市局委托产生的文件，在下发本分局的同时应报送市局领导及相关处室。市国土资源信息中心要及时做好相关栏目设立和技术支撑工作。

二、加强印章管理

印章原则上由各分局办公室专人管理，规范使用，相关报件必须由经办人、审核人签名，凭审批人签字方可用印。确因工作需要由相关科室保管的，也必须确定专人，并严格用印程序，做好用印登记。同时，各单位要加强日常监管。

为进一步规范印章使用，经研究，停止使用“温州市人民政府土地证书专用章、（1）、（2）、（3）、（4）、（5）”、“温州市国土资源局土地抵押登记专用章（1）、（2）、（3）、（5）”、“温州市国土资源局行政处罚专用章（1）、（2）、（3）、（5）”、“温州市国土资源局建设用地审批专用章、（龙湾）”。

新启用“温州市国土资源局审批专用章”、“温州市国土资源局执法监察专用章（1）、（2）、（3）、（5）”、“温州市国土资源局登记专用章（4）”、“温州市国土资源局登记记录章、（1-1）、（1-2）、（2-1）、（2-2）、（3-1）、（3-2）、（4-1）、（4-2）、（5-1）、（5-2）”（小扁方形章，专门用于土地证书记事栏或备注栏打印后的盖章），使用范围和印模见附件。表格或图纸上需盖章的，其程序由分局参照有关规定予以明确。

三、严格执行程序

各分局领导、相关经办人员必须依法依规，严格履行受委托管理事项，并参照市局整理的相关范本，切实规范审批行为，提高工作效率。如有不明或疏漏之处，由市局相关处室负责解释、补充。各分局执行中发现的问题，请及时向相关处室及市局办公室反馈。

附件：（略）

1、法规监察类文书范本

2、利用规划类文书范本

3、土地征收类文书范本

4、建设用地类文书范本

5、地籍管理类文书范本

6、矿产管理类文书范本

7、停止使用和新启用印章印模

二○一一年八月十二日