温州市国土资源局文件

温土资发〔2013〕149号

关于完善征地程序工作的通知

各县（市、区）国土资源局（分局）、功能区分局：

根据国土资源部办公厅《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》（国土资电〔2013〕28号）文件精神，结合近期因征地引起的行政复议和诉讼案例，为进一步加强征地管理，规范征地工作程序，现就完善征地程序工作有关事项通知如下：

一、开展社会稳定风险评估。在征地报批前，通知项目所在地乡镇政府（街道办事处）或征地实施单位，要进行社会稳定风险评估，分析征地涉及村的涉土信访及社情民情，判断是否存在社会稳定隐患，并提出风险防范措施。项目所在地乡镇政府（街道办事处）要出具项目所在地行政村信访情况、是否存在社会稳定问题隐患的情况说明。各局（分局）在批次（项目）报批材料中出具项目社会稳定风险评估情况的汇总说明。

二、 规范告知征地情况。各地根据征地标准和复核确认后的测绘成果，将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径、听证权利，拟征地农民基本生活保障参保人数，以及拟征土地的权属、地类、面积等内容，以听证告知书形式书面告知被征地单位及相关权利人，不能仅告知村委会或村集体组织。同时，应会同被征地单位及时在村务公开栏或者农民居住地进行公开张贴，并且由村委会通过组织召开村民（代表）会议，将征地情况告知被征地农民。

三、规范市区征地补偿安置方案的请示。

各分局根据征地事务机构的征地批准实施情况和征地补偿安置协议，以市局名义拟定征地补偿安置方案的请示，请示中必须附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，由区政府（功能区）以市政府名义予以批复，并抄送征地事务机构。

温州市国土资源局

2013年6月3日

（共印3份）