中共温州市国土资源局机关委员会文件

温土资机党〔2014〕6号

关于在市局党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作的通知

局机关各支部：

    根据中央、省、市党的群众路线教育实践活动有关文件精神和市直机关工委部署要求，经研究，决定在市局教育实践活动中召开基层党组织专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。现将有关事项通知如下：

一、深学悟透，进一步提升思想认识

市局机关各支部要坚持把学习贯穿活动始终。在前阶段开展学习教育的基础上，扎实开展好专题学习，认真做好再动员再部署。专题学习要重点围绕《中国共产党章程》，中央、省、市关于开展教育实践活动有关文件精神与部署要求，习近平总书记和省委夏宝龙书记等领导一系列重要指示精神，特别是习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神等内容，采取党员自学和集中学习相结合的方式进行。其中集中学习至少组织1次，时间原则上不少于半天，要切实把有关精神和任务要求及时传达贯彻到每一个党员，进一步增强宗旨意识和群众观念。特别是要针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，帮助党员端正态度，正视不足，为专题组织生活会的召开以及民主评议党员工作的开展奠定扎实基础。

二、深查细照，认真撰写对照检查材料

    各支部在继续广泛征求党员群众意见建议的基础上认真汇总梳理征求到的意见建议，并召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，列出问题清单，找准突出问题，明确整改重点，提出具体措施。每名党员都要对照党员标准、教育实践活动要求、党员星级评定反向指标深入查摆问题，尤其要重点围绕党性原则、敬业精神、工作效率、担当克难、服务态度等方面。执法监管部门和窗口单位的基层党组织和党员查摆剖析时要更加突出关系群众切身利益的 “门难进、脸难看、事难办” 、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“效率低下、执法不公”等具体问题。各支部班子和全体党员干部都要认真撰写简要对照检查材料。支部班子及支委委员、局中层以上党员干部对照检查材料重点写清“四风”方面的问题及其具体表现，产生问题的原因分析，研究提出整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，突出针对性，写得实、画得像，文字应简练，不写议论性、描述性的套话虚话。中层以上党员干部的对照检查材料需报分管领导审核把关，其中中层副职党员干部材料先由处室（单位）负责人初审，中层正职党员干部材料还要报局主要领导审核，支委委员材料由支部书记审核把关。

三、真诚沟通，谈心交心交流思想

谈心交心可采取个别谈话、集体座谈等灵活方式进行，既要亮明自身问题和不足，又要诚恳指出对方问题，还要把准备在专题组织生活会上提出的批评意见谈出来，真正做到把问题谈开谈透、把思想谈深谈通，把谈心交心的过程作为消除隔阂、增进团结，相互启发、解剖自我的过程。支委（班子成员）之间要逐一谈心，主要负责人要与党员普遍谈心，其他党员包括上下级、同一处（科）室的同志间也要开展谈心。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。对存在突出问题特别是软弱涣散的党组织，上级党组织要派人与党组织班子成员逐一谈话，有针对性地谈话提醒。

四、召开支委对照检查会，开展批评和自我批评

党员大会召开前，党支部要召开支委（班子）对照检查会，开展批评和自我批评，支委和不是支委的班子成员参加会议，非党班子成员列席会议。会上，党支部主要负责人代表支部（班子）先作对照检查，深入剖析原因，提出具体整改措施，支委（班子成员）对支部的对照检查发表意见、认领责任。之后，党支部主要负责人带头、支委（班子成员）依次进行自我批评，每人自我批评后，其他支委（班子成员）对其开展批评，待大家批评后，作简要表态，表示虚心接受，认真整改。

自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题逐一作出回应。相互批评要抹开面子、坦诚相见，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部主要负责人要树标杆、当示范、当靶子，带头查摆自己的问题，带头对支委（班子成员）提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。

五、召开支部党员专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”

召开支部党员专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作以党支部为单位组织，一般由党支部主要负责人主持，支部全体党员参加会议，非党班子成员可列席会议。具体按以下步骤进行：

 1、党支部通报情况并作对照检查。党支部主要负责人通报支委（班子）对照检查会的情况并代表支部作对照检查，党员对支部的对照检查进行评议，提出意见。

2、开展民主评议党员。民主评议党员按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，党支部要在会前将党员自评表发给党员填写。每名党员个人自我批评后，其他党员对其进行评议、提出批评意见。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员要在会上实事求是地进行自我批评，提出整改措施和努力方向。党员之间相互批评要以帮助同志为目的，真心诚意地摆问题、提意见，不能搞人身攻击，会前没有沟通好的批评意见一般不上会。

民主评议结合党员星级评定工作进行，主要内容是“党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况”。民主测评采取发放测评表的方式进行投票测评，测评工作由各支部负责，不当场计票。测评结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三种档次，其中“优秀”档占比一般不超过10%。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

3、上级党组织与会代表点评。局机关党委对党员大会情况进行点评，并对加强班子和支部建设、改进作风提出要求。

4、组织评定和结果运用。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，报上级党组织审定后反馈党员本人。此次专题民主评议结果作为年度评选优秀党员的重要依据。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

5、制定整改措施。党支部要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是个人要改的问题，对所有需整改事项明确目标、措施、责任、时限，并进行公示，接受群众监督。

六、加强督导，确保取得实效

要把开好专题组织生活会和做好“党性体检、民主评议”工作作为基层党组织开展教育实践活动的重点环节，加强组织领导，加大督导力度，确保用好成果、取得实效。

1、落实领导责任。各支部要高度重视，拿出足够的时间和精力，制定实施方案，精心组织推动，各支委（班子）主要负责人要负总责，切实把责任担起来、把工作做到位，切实防止繁琐化、出偏差和搞变通、走过场的倾向。机关各处室负责人要作为本处室第一责任人，以身作则、身体力行。局教育实践活动领导小组及其办公室要加强对各支委（班子）主要负责人的培训，并深入调研、掌握情况，及时发现和解决问题，加强具体指导。

2、精心组织实施。专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作原则上要在8月底前完成。各党支部要做实做足会前准备工作，把动员部署、撰写对照检查材料、谈心交心等工作做到位，对照检查材料经审核通过后方可召开会议。召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作的具体方案，要于会前一周经指导组审核后报局活动办。专题组织生活会开展情况及民主评议结果要于会后一周内分别报局活动办和机关党委。

3、强化督查指导。局活动办、机关党委要始终坚持高标准、严要求，指导各支部开好支委（班子）对照检查会和党员专题组织生活会，组织实施好“党性体检、民主评议”工作，认真把好对照检查材料、谈心谈话情况审核关。时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对“党性体检、民主评议”流于形式、失真失实的，责令重新进行。

附：1、党员自评表

2、党员民主测评表

3、党员民主评议情况汇总表

中共温州市国土资源局机关委员会

                              2014年8月7日

（共印5份）

附件1

党员自评表

姓名：                     工作单位及职务：                

自评档次分优秀、合格、不合格，请在选项中打“√”。

附件2

党员民主测评表

党组织名称（盖章）:                                  年   月   日

注：１、带头学习提高主要看参加“三会一课”情况；带头服务群众主要看在“红色细胞工程”建设中联系服务群众情况；带头争创佳绩主要看参与支持中心工作，完成组织分配任务情况；带头遵纪守法主要看有没有参加宗教迷信活动，是否自觉交纳党费，以及遵守党的纪律和国家法律法规情况；带头弘扬正气主要看有没有损公肥私，侵占公共利益和他人利益，是否遵守社会公德、家庭美德，是否敢于与歪风邪气作斗争。

2、综合评价“优秀”档占比一般不超过10%。

附件3

党员民主评议情况汇总表

党组织名称（盖章）:                                       年   月   日

注：组织评定情况分“优秀”、“合格”、“不合格”三种档次，其中“优秀”档占比一般不超过10%。