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温州市人民政府办公室文件

ZJCC01 – 2015 – 0008

温政办〔2015〕66 号

温州市人民政府办公室

关于温州市区房屋征收市场化安置

实施意见（试行）

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《浙江省

国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋的，被征收人可以选

择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。结合温州市区实际，为

进一步完善我市房屋征收与补偿政策，拓宽房屋征收与补偿安置

渠道，鼓励、引导被征收人通过选择货币补偿实施市场化安置，

经市人民政府同意，特制定本实施意见。

一、市场化安置

（一）本意见所称的市场化安置，是指在温州市区范围内征

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收住宅，被征收人按照补偿方案规定签订货币补偿协议并按期搬

迁，在领取货币补偿款之日起12 个月内以获取的货币补偿款在温

州市区范围内自行购买房屋实施安置的，可向房屋征收实施单位

申请领取购房补助。

二、货币补偿金额

（二）被征收住宅的货币补偿金额，由具有相应资质的房地

产价格评估机构在被征收住宅比准价基础上结合相关因素综合评

估确定。

（三）被征收住宅比准价由征收实施单位按规定委托同一家

房地产价格评估机构（以下简称评估机构），根据确定的估价时点，

参照周边相同区块同类住宅市场交易价格评估确定。

（四）被征收人以合法房屋建筑面积确定货币补偿金额的，

房屋货币补偿金额由评估机构根据被征收住宅用房比准价，结合

被征收住宅用房的面积、区位、层次、朝向、成新等因素及其装

饰装修和附属物评估确定。

（五）被征收人符合政策规定，按政策选择以合法房屋基底

面积一至三倍确定安置面积的，房屋货币补偿金额由评估机构根

据被征收住宅用房比准价，结合被征收住宅用房的面积、区位、

层次、朝向、成新等因素及其装饰装修和附属物，以及合法房屋

基底增购面积的货币补偿金额评估确定。

合法房屋基底增购面积的货币补偿单价，由评估机构根据被

征收住宅用房比准价减去综合成本价评估确定。

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三、货币补偿奖励

（六）被征收人按照补偿方案规定签订货币补偿协议并按期

搬迁腾空的，给予被征收人不高于被征收合法房屋建筑价值（含

装饰装修补偿，不含附属物补偿和合法房屋基底增购面积补偿）

15%的奖励。

四、购房补助

（七）购房补助条件。

被征收人在领取货币补偿款之日起12 个月内以货币补偿款

（含奖励）在温州市区范围内购买政府提供的安置房或市场房源

（包括商品房、二手房、拍卖房等）的，由房屋征收实施单位给

予一定比例的购房补助。

被征收人在实施市场化安置补助有效期内购买住宅、营业用

房、办公用房的，均可享受购房补助。

被征收人以货币补偿款在温州市区范围外购买房屋或超过领

取货币补偿款之日起12 个月后购房的，不给予购房补助。

（八）购房补助标准。

新购房屋金额高于被征收房屋货币补偿金额（含奖励）的，

按不高于货币补偿金额的10%给予补助；新购房屋金额低于被征收

房屋货币补偿金额（含奖励）的，按不高于新购房屋价值的10%

给予补助。

（九）购房补助领取。

1．被征收人购买现房的，凭新购房屋所有权证、土地使用权

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证、契税证、货币补偿协议书和货币补偿款领款凭证向征收实施

单位申请购房补助。征收实施单位根据完税凭证负责核实补助金

额，报区房屋征收部门备案后，按照补助资金支付程序向被征收

人支付购房补助款。

2．被征收人购买期房的，凭已签订的《商品房买卖合同》、

登记备案证明、货币补偿协议书和货币补偿款领款凭证向征收实

施单位申请购房补助。征收实施单位根据《商品房买卖合同》负

责核实补助金额，报区房屋征收部门备案后，按照补助资金支付

程序向被征收人支付购房补助款。

五、购房税收优惠

（十）被征收人购买现房或期房的，可根据《财政部、国家

税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税〔2005〕

45 号）和《财政部、国家税务总局关于企业以售后回租方式进行

融资等有关契税政策的通知》（财税〔2012〕82 号）的有关规定，

享受新购房屋价值与货币补偿金额相等部分免征契税优惠，超出

货币补偿金额部分按有关规定缴纳相关税费。对个人取得的房屋

征收货币补偿金额免征个人所得税。

六、住房保障特别规定

（十一）被征收人符合住房保障条件，按照房屋征收住房保

障的有关政策规定执行。被征收人选择货币补偿的，按照政策规

定以最低补偿建筑面积给予货币补偿，最低补偿建筑面积应计入

被征收人再次申请住房保障时家庭住房建筑面积的核定范围。

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七、其他

（十二）各区可根据本意见，结合实际另行制订实施细则，

报市政府备案后实施。各县（市）可参照执行。

（十三）征收集体土地涉及房屋补偿的，参照本意见执行。

（十四）本意见自2015 年8 月7 日起实施。

温州市人民政府办公室

2 0 1 5 年7月7日

（此件公开发布）

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抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，

驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

温州市人民政府办公室2015 年7 月7 日印发__