规划编制单位：温州市城市规划设计研究院

规划批复时间：二〇一七年一月（温政函[2017]2号）

规划概述：

一、规划范围、对象及期限

1、规划范围：本次规划分为两个层次，即温州市域范围与中心城区范围。第一层次为温州市域范围，包括鹿城、龙湾、瓯海、洞头四区，乐清、瑞安两市及永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺五个县，研究高中及以上教育设施的规划布局。第二层次为中心城区范围，包括鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区和瓯北片（即永嘉县东瓯街道、江北街道、黄田街道、三江街道行政辖区），研究学前教育到高等教育设施的规划布局。

2、规划对象：规划对象主要为教育设施，按照学生年龄分类将教育设施分为幼儿园、小学、初中、高中（包括普通高中和中职）、高校和其他教育设施（包括社区教育、成人教育等）六大系统。

3、规划期限：基准年为2012年，规划期限为2013-2020年，近期为2013-2017年，远景为2020年以后。

二、规划目标

结合城市发展进程，完善教育设施空间布局体系；对现有的教育资源进行整合，盘活教育用地资源存量；严格按照标准与规范进行布局,提高学校标准化水平；保证教育设施基本用地规模，改善办学条件。建立教育设施与居住用地建设相配套的制度，统筹安排各类教育设施。全面建成以学校为核心，匹配现代化大都市的终身教育体系，推进教育向现代化、均衡化、标准化、小班化发展。

三、规划策略

1．高中以下教育设施规划对策：分区统筹，总量平衡；均衡布局，查漏补缺；分类指导，弹性控制；分期实施，突出重点。

2．普高、中职的规划对策：优化中高职设施比例；对接产业布局；突出地域特色。

3．高校的规划对策：长远规划，分步实施；外迁独立学院，促进独立学院健康持续发展；建设高教高职基地；在经济强市和人口大县创办高职校区。

四、配置指引

1、 千人指标

市域范围内，高中的千人指标为25～30人/千人。中心城区范围内，鹿城区、龙湾区及瓯海区的幼儿园千人指标取值为30～35人/千人；小学的千人指标为55～65人/千人；初中的千人指标为25～30人 /千人。洞头区千人指标划分东、西两片进行控制；西片的千人指标与三区的千人指标一致；东片幼儿园千人指标取值为30～35人/千人；小学的千人指标为60～65人/千人；初中的千人指标为30～35人 /千人；瓯北片幼儿园千人指标取值为30～40人/千人；小学的千人指标为60～75人/千人；初中的千人指标为30～40人 /千人。居住用地集中的区域宜取上限，居住用地分散的区域宜取下限；开发强度较高地区宜取上限，开发强度较低地区宜取下限；老龄化程度较低地区宜取上限，老龄化程度较高地区宜取下限。

表  中心城区千人指标引导一览表

2、 服务范围

幼儿园在教育小区内进行统筹；小学尽量在教育小区内统筹，确实无法满足的情况下，可考虑邻近教育小区间统筹平衡；初中在教育片区内统筹；高中及高中以上阶段的教育设施不限服务范围。初中、小学的服务范围不宜跨越城市快速路及主干路；幼儿园的服务范围不宜跨越城市次干路。农村地区的学校应以小学就近入学，中学相对集中为原则，根据学校规模和学校住宿条件等因素确定服务范围。

3、 合理规模

按照小班化的要求，本次规划幼儿园宜设6班、9班、12班，每班不宜超过30人；小学宜设18班、24班、30班、36班、42班，每班不宜超过35人；初中宜设18班、24班、30班、36班、42班、48班，每班不宜超过40人；九年一贯制学校宜设18班、27班、36班、45班、54班、63班，每班不宜超过35人；普高宜设24班、30班、36班、48班、60班、72班，每班不超过40人。教育设施的合理规模应与城市居住用地的布局相适应，根据温州市人口分布情况及现状学校布局特点，城区的学校规模宜取上限，形成规模效应；农村、山区、岛屿等地区，应根据人口分布具体情况，考虑适当降低学校办学规模。考虑部分学校已立项或近期拟实施，近期建设学校班额可沿用大班额标准。

4、建设标准

（1）幼儿园、小学、初中建设标准

幼儿园、小学、初中的建设标准按照建设成熟区、城市更新区、新建区、其他地区进行分类引导。考虑到目前尚未有适用于小班化学校建设的相关标准，本次规划要求小班化学校的建筑标准在省标的基础上适当提高。各县（市）以其教育设施规划的要求为准。

表  中心城区幼儿园、小学、初中建设标准设置一览表

（2）普高、中职

新建普高按照《寄宿制普通高级中学建设标准》执行。新建中职根据《温州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，生均用地面积为44㎡/人，生均建筑面积在《寄宿制普通高级中学建设标准》的基础上，按照《浙江省学校建设项目用地控制指标》增加1.5㎡/人，实训用房面积适当增加。

（3）高校

新建高校生均用地面积不大于80㎡/人。

（4）其他教育设施

——特殊教育

特殊教育学校原则上需达到《特殊教育学校建设标准（试行）》要求的建设标准。

——社区教育

县（区、市）社区学院建筑标准需达到每处建筑面积3000㎡；街道（乡镇）社区学校建筑标准需达到每处建筑面积800㎡；村（社区）社区分校建筑标准需达到每处建筑面积100㎡。

五、设施布局

高中以下教育设施的布局以中心城区为范围；高中以上教育设施考虑市域范围，重点为中心城区范围内的设施布局。根据中心城区的建设情况，结合学位需求与教育设施的供给情况，将中心城区划分为四种类型的区域——建设成熟区、城市更新区、新区、其他地区，提出针对性的规划措施，包括调整、保留、扩建、迁建、新建。教育设施的具体规模及布局可在控规或下层次规划中，结合人口等具体情况调整完善。各县（市）以其教育设施规划的要求为准。

1、教育设施规划

（1）幼儿园规划：中心城区幼儿园规划463所，调整299所，保留109所，扩建11所，新建336所，迁建7所，合计提供就学人口13.89万人。

（2）小学规划：中心城区小学规划261所，调整55所，保留95所，扩建49所，新建92所，迁建25所，取消2所，合计提供就学人口27.29万人。

（3）初中规划：中心城区初中规划110所，调整17所，保留43所，扩建18所，新建40所，迁建9所，合计提供就学人口13.85万人。

（4）普高规划：至2020年，全市共设99所普高，合计提供就学人口14.24万人。其中，中心城区规划普高31所，合计提供普高就学人口共计5.72万人；市域其他地区设68所普高，提供普高学校就学人口8.52万人。

（5）中职规划：至2020年，全市共设36所中职，其中独立中职29所，中高职一体化办学职校7所，提供中职就学人口11.61万人。其中，中心城区设14所中职，其中独立中职10所，中高职一体化办学职校4所，合计提供中职就学人口共计4.98万人；市域其他地区设22所中职，其中独立中职19所，中高职一体化办学职校3所，提供中职就学人口6.63万人。

（6）高校规划：市域规划高校19所，其中扩建2所大学；迁扩建6所；保留1所；新建10所，合计提供就学人口13.75万人。

2、近期实施规划

中心城区幼儿园近期扩建1所，迁建2所，新建74所。中心城区小学近期扩建32所，迁建11所，新建36所。中心城区初中扩建13所，迁建4所，新建18所。中心城区普高近期新建3所，迁建5所，扩建3所。中心城区近期中职新建1所，迁建6所，扩建2所，撤并3所。

图纸目录

1、 中心城区小学规划布点图

2、 中心城区初中规划布点图

3、 中心城区普高规划布点图

4、 中心城区中职规划布点图

5、 市域中职规划布点图

6、市域高校规划布点图

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