序号

排查的单位重点作风问题

整改措施及时限

责任人

备注

1

不动产登记服务中心窗口“最多跑一次”问题：一是对疑难问题、历史遗留问题担当能力不够，因怕被追责主观上不积极化解；二是窗口服务意识薄弱，工作作风需要强化；三是工作人员业务不熟悉，服务水平不高；四是不动产登记“最多跑一次”改革工作有待改善。

针对疑难问题、历史遗留问题担当能力不够，因怕被追责主观上不积极化解采取了以下措施：1、推出容错机制和疑难问题联审制度。通过整理疑难问题、历史遗留等问题上报主任会议集体讨论，勇于承担责任，积极化解。整改完成时间：全年实施。2、推出“主任接待日”制度。为了方便群众办事，让群众进一步了解不动产登记办理流程，每周三上午由各位主任轮流接待信访群众，在一线发现问题，及时解决问题，让群众得到更好的服务体验。整改完成时间：全年实施。3、完善信访、网络问政制度。做好网络问政，12345政务服务热线，日常信访、投诉件及来信来函等，及时掌握和及时化解群众历史遗留问题。定期开展工作的总结回顾，提升工作服务水平，解决热点矛盾问题。整改完成时间：6月实施。

针对窗口服务意识薄弱，工作作风需要强化采取了以下措施：1、加强在编人员思想教育，在政策允许范围内努力争取提高聘用人员待遇，稳定队伍建设，增加工作人员工作积极性。整改完成时间：6月份实施。2、加强值班领导与咨询人员值班制度。加强大厅窗口管理，维持大厅秩序，抓好工作纪律，引导群众业务办理，为办事群众答疑解惑，实行“一次性告知”和“首问责任制”。整改完成时间：全年实施。3、加强队伍建设。加强人员管理，加强制度建设，实施差别化绩效管理，规范行为，改进作风，激发工作效能与队伍活力。设立骨干培养机制，每个科室确定一名业务骨干培养对象，提升服务水平。整改完成时间：全年实施。4、加强纪检巡查制度。加大内部纪律巡查力度，成立巡查小组，每半个月组织一次纪律巡查，发现问题点名通报，巡查结果与考核挂钩，加强作风效能建设。整改完成时间：全年实施。

针对工作人员业务不熟悉，服务水平不高采取了以下措施：1、加强业务知识学习。每月定期组织两次夜间学习活动，以业务沙龙、专题授课等方式提高业务水平。同时，每周利用窗口服务间隙时间以科室为单位组织聘用人员学习，提升业务受理能力和办证能力。整改完成时间：5月份-12月份实施。2、开通资源包共享。梳理“常见问题”和会议纪要，形成电子文件包并动态更新，方便学习与实务操作。整改完成时间：全年实施。3、协助做好城中村改造工作。服务“大拆大整”中心工作，协助做好征收拆迁范围限制登记、权利注销、信息查询、档案查对、违章建筑限制登记等工作。整改完成时间：全年实施。4、开展“十百千”助企服务。通过建立助企联络员制度、开辟助企扶企绿色通道、精简流程缩短办理时限、设立每周主任接待日等四项举措助企扶企。整改完成时间：全年实施。5、分批分类开展登记业务提速。整改完成时间：全年实施。

针对不动产登记“最多跑一次”改革工作有待改善采取以下措施：1、整合设立房屋交易与不动产登记综合窗口，实现了“统一放号、一窗服务、一次交件、一次受理”。整改完成时间：3月份完成。2、通过业务流程整合、办事环节精简、资料内部传递，将受理后的房屋交易、税收和不动产登记业务内部集成，变串联办理为并联同步办理。整改完成时间：3月份完成。3、设立“综合便民服务区”，新增加了材料预审、资料复印的功能。设立专职引导员，全程引导办事群众提供取号、复印资料、窗口办理等。编印便民服务卡和服务指南，方便群众自行取阅。整改完成时间：3月份完成。4、简化了抵押注销登记流程，在风险可控的情况下，由原先需要抵押人和抵押权人同时到场，调整为只需抵押权人单方带齐资料即可办理。整改完成时间：4月份完成。5、引入“温报即时达”平台，市民可以选择证书快递送达服务或自取。申请“快递送证”服务的市民需受理即预缴各项登记费，并在窗口填写快递委托书，指定证书收件人。整改完成时间：全年实施。6、进一步精简材料，优化流程，提高办事效率。整改完成时间：全年实施。7、加大信息共享，和地税部门取消纸质流程，并通过“大数据中心”加强与其他部门的信息共享。整改完成时间：7月份实施。8、加强部门合作 ，和公积金中心开设直通车服务 ，当事人可委托公积金中心直接办理抵押登记和预告抵押登记。整改完成时间：7月份实施。9、优化微信公众号功能，实现“互联网+政务服务”，开通微信公众号预约取号、网上支付等功能。整改完成时间：全年实施。

姜亮

2

在土地出让有关服务大众工作方面：存在现场竞价规则不完善，竞价效率不高，竞价文本不规范等使群众有意见的问题。

重点整改措施有以下三点：1、修改完善现场竞价规则，提高土地出让竞价效率。根据市场调研情况，即刻着手完善当前现场竞价规则，提高土地出让的竞价效率，缩短竞价时间，通过最高价者轮空一轮的方式重新制定现场竞价规则并下发给各分局遵照执行。2、积极推进土地出让网上交易，保障交易公平、透明。督促指导各地抓紧做好网上土地使用权交易准备工作。主动与省厅对接，通过赴杭州富阳、金华义乌等地学习借鉴网上土地使用权先进经验等方式，督促指导各地抓紧落实联络员和管理员的CA证书认证和熟悉技术流程，抓紧确认本地区银行账户与网上交易系统对接，确保7月份按期开展网上土地使用权交易。3、修改完善经营性用地出让有关示范文本，提升土地出让标准化。准确把握当前土地出让政策的变化，特别是土地使用权网上交易这一程序的改革以及新型建筑工业化和住宅全装修发展等新政，及时修改完善经营性用地出让地块的出让须知、出让公告、出让合同等示范文本供各地参考，提升土地出让标准化，做到出让程序公开、公平、公正。

2017年底前

张少清

3

矿产开发管理2016年度万人评议倒数末三位问题：矿产资源开发利用不够科学合理，矿产资源管理不到位、不规范，矿山自然生态环境保护与治理工作力度不够。

一是提高创新意识，科学合理开发利用矿产资源。1、科学编制《温州市矿产资源规划（2016-2020年）》；2、加强矿业权设置规划审查，强化规划分区管理；3、科学选点、合理划定矿区范围。

二是加强矿政管理服务意识，不断提升全市矿政管理水平。 1、完善监管机制，建立国土所、监察科巡查制度；2、完善制度，规范矿山开发利用行为；3、全面推行“阳光矿政”。

三是提高对绿水青山就是金山银山重要性的认识，加强矿山生态环境保护与治理工作力度。1、全面督促落实矿山生态环境治理行动任务；2、全力实施绿色矿山建设；3、抓好生产矿山粉尘防治工作。

2017年底前完成。

董品杰

4

不够深入基层，与基层尤其是基层站所联系沟通、业务指导不深问题，对基层作风建设的监督管理需要进一步强化。

按照“一线工作法”要求，实行领导带队，分片督导，通过走访调研、召开座谈会、听取建议意见等方式，帮助解决基层在工作推进中的困难，提高服务能力水平。结合全系统党风廉政建设巡视巡察工作，强化对基层尤其是基层站所的监督管理，对群众反映集中的作风问题和苗头倾进行督查，对巡视巡察发现的作风问题，要求及时彻底整改。

2017年底前完成。

姜剑鑫

5

地质灾害综合治理三年行动计划任务重，推进难度大，防治措施不到位，进度较慢。

1、制定“除险安居”三年行动计划及工作考核办法。（1）2016年12月底前完成温州市地质灾害综合治理三年行动计划的制订，（2）2017年6月底前完成各县（市、区）三年行动计划的制订。（3）6月底前制订市对县地质灾害综合治理三年行动考核办法，（4）6月底前签订市对县、县对乡目标考核任务书。

2、健全完善地质灾害避让搬迁和工程治理资金补助等政策。（1）出台温州市避让搬迁工作指导意见，（2）6月底前完成各县（市、区）避让搬迁和工程治理资金政策。

3、健全各项制度。（1）健全片区联系和周报、月报、季报、半年报、年报、专报、督查报告等制度，定期通报各地防治任务完成情况。（2）建立市国土资源局分片联系制度，分组分片包干指导督促项目实施。（2）完成市级、县级地质灾害避让搬迁和工程治理作战图。

2017年底前完成。

王嵘

6

对基层执法队伍依法履职、依法办案的监督工作不到位，管理有缺失等问题。

1、健全基层执法约谈制度。市局领导班子对联系的县级国土资源部门的班子成员、重点科室（站所）负责人进行约谈，要求每年至少完成一轮约谈，强化基层执法队伍执法主体责任。2、定期开展执法案卷评查工作。市局对县级国土资源部门作出的行政处罚等案卷进行全面评查，查找问题，提升基层办案能力，要求每年至少评查一次。3、推进实施“双随机”抽查机制。建立执法人员名录库、执法对象名录库，随机实施执法监督检查，督促基层执法队伍依法履职。4、加强执法监察业务培训。积极组织参加省级业务培训班，举办各类市级执法监察业务培训班。

2017年底前完成。

方喆