被处罚对象:温州市瓯海区佛教协会，统一社会信用代码: 51330304××××××××××,住所，温州市瓯海区××街道××8幢××室。

法定代表人：释延慧，男，汉族，身份证件号：33××××××××××××××，住址，浙江省××市××街道××村××路××号。联系电话：1395898××××。

委托代理人，苏志华，男，汉族，身份证件号：33××××××××××××××，住址，浙江省××市××街道××村，联系电话：1598877××××。

案由：擅自改变林地用途。

案件来源：卫片执法。

经查，2021年1月至今，温州市瓯海区佛教协会未经审批在泽雅镇凌云村非法破坏林地建厢房和绿化，擅自改变林地用途。经温州市森茂林业勘察设计事务所鉴定并出具鉴定报告书（温森所鉴字〔2022〕023号），证明被处罚对象非法破坏的林地面积0.1184公顷，按森林类别分：属于重点公益林0.0840公顷、一般商品林0.0344公顷；林地按地类分：属于乔木林地，按林种分：属于防护林0.0840公顷、用材林0.0344公顷。

证明以上事实的证据主要有：

1、对温州市瓯海区佛教协会委托代理人苏志华的询问笔录，证明温州市瓯海区佛教协会非法破坏林地的事实。

2、温州市瓯海区佛教协会的社会团体法人登记证书证明了温州市瓯海区佛教协会的基本情况；委托书证明委托代理人为苏志华；苏志华的身份证证明了苏志华的身份基本情况。

3、现场勘验笔录和照片，证明现场实地情况。

4.由温州市森茂林业勘察设计事务所出具的鉴定报告，证明了温州市瓯海区佛教协会破坏林地的林种、面积。

以上事实违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款、《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第（二）项的规定。

依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款，及《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》，鉴于被处罚对象改变用途的林地面积为1184平方米，折1.77亩。经2022年10月20日集体讨论，确定罚款标准为公益林0.0840公顷缴纳植被恢复费25200元1.1倍，商品林0.0344公顷缴纳植被恢复费5460元0.5倍的处罚标准。决定：

一、责令温州市瓯海区佛教协会在接到处罚决定书之日起六个月内恢复植被和林业生产条件。

二、缴纳公益林部分0.0840公顷植被恢复费25200元1.1倍；商品林部分0.0344公顷植被恢复费5460元0.5倍的罚款，共计人民币叁万零肆佰伍拾元整（￥30450元）的行政处罚。

被处罚对象温州市瓯海区佛教协会，限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至瓯海农村合作银行（各缴款窗口见附件2），账户：温州市瓯海区非税收入财政专户。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请复议，也可以在6个月内直接向温州市瓯海区人民法院提起行政诉讼。但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，我局将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

附件1：法律法规条文内容

附件2：缴款窗口

温州市自然资源和规划局

2022年10月28日

附件1：

法律法规条文内容

1.《中华人民共和国森林法》第三十七条

矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

2.《中华人民共和国森林法》第七十三条

违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。

在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。

3.《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第（二）项

严格林地用途管制制度。禁止下列破坏林地的行为：

（二）擅自在林地上进行采石、采矿、取土、取沙、建房、修筑工程、造坟等活动；