11月19日,温州市自然资源所建设工作现场会在瑞安市召开。温州市自然资源和规划局党委书记、局长瞿自杰出席会议并作工作部署,强调要聚焦基层治理能力提升,全面推动自然资源所建设提质增效,使其成为保护资源的“坚强哨所”、便民惠企的“服务驿站”、展现作风的“形象窗口”、干部成长的“淬炼平台”,为我市提速打造“全省第三极”提供坚实的保障。
作为资规系统管理和服务的“前沿哨所”与“神经末梢”,自然资源所的建设水平和履职能力直接关系到全市自然资源和规划事业发展的根基与成效。今年以来,在全市基层一线的支撑下,资规系统紧扣上级决策部署,聚力推进“1369”工作主线,实干担当、奋勇争先,成功争取省、部级试点4个,入选国家和省级典型案例9个,省自然资源厅在温州召开现场会2次,整体工作多点突破、全面提升。
一是筑牢根基,作风建设更加有力
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,落实“两抓两促”工作定位,创成市直引领型清廉机关,作为两家市直单位代表之一,在全市深化“破梗阻·优服务”专项行动暨万人双评议活动部署会上作典型发言。
二是规划引领,空间格局更加协同
通过“体制不变、机制创新”,创新市域一体化规划管理机制,入选全省基层因地制宜创新探索典型案例和重大改革第三季度典型案例。争取“三区三线”外7万多亩历史围填海单列使用,出台要素保障20条,对工业用地容积率不设上限,取消对企业单地块绿地率20%要求,改为片区统筹,以技术路线创新系统破解土地紧缺矛盾。
三是精准保障,发展支撑更加坚实
成功争取省“百大”项目18个,获批16个,带动投资921亿元,获批率和投资率居全省第一。争取新增建设用地计划指标1.79万亩,消化“批而未供”奖励指标8098亩,完成率202%。保障工业用地(用海)1.99万亩,完成率99%;供应1.16万亩,同比增长25%。
四是改革创新,内生动能更加强劲
完成低效用地再开发1.07万亩,居全省第三,试点中期评估获自然资源部充分肯定。龙湾二期3387亩“未批已填”区域成功获得部里认定备案,拉动固定资产投资超200亿元。成功完成全省首宗“海地联挂”产业项目出让,节约审批时间3个月以上。入选自然资源部“后土”大模型建设试点,全国仅14个。
五是民生优先,发展底色更加鲜明
推动温州获得联合国《湿地公约》授予的“国际湿地城市”称号,我局获得国土绿化领域最高荣誉“全国绿化模范单位”称号。洞头“蓝色海湾”入选全省首批生态产品价值实现典型案例,并亮相大阪世博会。确权登记工作经验4次获自然资源部专刊推广、3次获央视新闻专题报道。
瞿自杰充分肯定了前一阶段基层所建设在组织体系、数字赋能、廉政建设和服务效能方面实现的“四大优化提升”成效,要求全市资规系统站在战略和全局的高度,乘势而上,奋力攻坚突破,确保新一轮基层所建设进一步走深走实。
要立足全局、把握大势,聚焦“三维对标”抓落实。要对标上级部署,强化政治引领抓落实,深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述,坚定扛起省厅赋予的基层所建设“先行试点”任务。要对标发展需求,强化服务保障抓落实,筑牢基层所前沿阵地,提升基层履职服务能力,成为服务发展、守护资源的坚强堡垒。要对标自身建设,强化资规铁军抓落实,进一步净化基层政治生态,让“自然清风”品牌成为公信力和群众获得感的鲜明标识。
要系统谋划、精准发力,构建“三大体系”谱新篇。要构建基本运行体系,推动责任链条化、党建常态化、制度系统化,实现基层治理的闭环管理。要构建业务运行体系,推动履职规范化、防控高效化、服务多样化,突破传统“办事窗口”的定位,不断丰富基层服务的“工具箱”。要构建监督引导体系,推动监督常态化、设施标准化、激励导向化,筑牢“三不腐”制度堤坝,让基层成为培养干部的热土、干事创业的舞台。
要协同联动、狠抓落实,健全“三大保障”聚合力。要强化统筹协调保障,构建主要负责人统筹、分管领导主抓、自然资源所具体实施的工作格局,夯实人财物基础。要强化业务能力保障,依托“市-县-所”三级联动机制,全面提升基层队伍专业素养和履职能力。要强化制度执行保障,对被评为“不满意站所”或发生重大问题的基层所将实行约谈,督促各项任务落地。
会议以视频形式开至各县(市、区)局(分局)。