为应对人口老龄化与疾病谱系演变，不断满足人民群众对高质量健康服务的需求，近日，由市自然资源和规划局与市卫健委联合编制的《温州市卫生健康设施布局专项规划（2021-2035年）》正式获批实施。规划旨在构建覆盖全人群、全生命周期的现代化卫生健康设施体系，标志着温州全面开启建设“健康中国市域样板、国家区域医疗中心、东南沿海医学高地、公共卫生安全城市”的新篇章。
自“强城行动”实施以来，市自然资源和规划局积极牵头开展空间重构“1820”行动，在国土空间总体规划的引领下，系统开展8个专项规划和20个详细规划的编制工作，全面优化城市空间格局、增强城市综合承载能力。作为专项规划体系中的重要一环，此次获批实施的卫生健康设施布局专项规划强化市域统筹和系统整合，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快补齐公共卫生设施短板，提升全市健康服务的可及性和优质化水平，充分体现“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，是落实中央、省委城市工作会议精神的具体实践。 一、理念跃迁：病有所医转向全民健康 规划实现从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的根本性转变，视野不再局限于医院和公卫机构布局，而是聚焦全人群、全生命周期的健康需求。重点研究中心城区的医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、婴幼儿照护服务机构及其他卫生机构等空间布局，打造预防、治疗、康复、照护一体衔接的健康服务新生态，助力温州建成浙南闽北赣东区域医疗中心，让高品质医疗服务的辐射力惠及更多群众。 二、科学配置：精准补短倾斜重点领域 面对人口结构变化的新常态，规划以科学测算为依据，采取“刚弹结合、分区分类”的精准配置策略。到2035年，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数达6.5张。增量资源重点投向中医、康复、妇幼、精神卫生等薄弱领域，积极回应“一老一小”的健康服务需求。同时，瑞安、乐清等人口密集区域将推进医疗用地扩容，补齐公共服务短板。 三、体系重塑：城乡统筹促进高效协同 规划着力构建层级清晰、功能互补、协同高效的三级医疗服务体系。做强龙头机构，争创国家区域医疗中心。夯实县域基础，明确每个县（市、区）至少1家医院达到三级水平，全面推进“一院一站”建设，筑牢基层网底。发展传统和特色医疗，推广“小综合、大专科”模式，新建一批基础类专科医院，推动部分区级医院转型，并打造高水平中医医院，推进县级中医院提档升级。同时鼓励公立医院转型为康复医院、护理院，扩大长期照护服务供给。 四、普惠可及：优化服务减轻养育压力 规划明确，到2035年，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.8个。通过建设市、县两级托育综合服务中心，构建“1+X+N”普惠托育服务体系，鼓励幼儿园延伸开办托班，让“家门口的普惠托育”成为温州的城市标配，切实为家庭生育养育减负赋能。 下步，温州将以本次专项规划为蓝图，持续推进卫生健康设施落地，逐步构建城乡一体、服务均衡、保障有力的现代化医疗卫生体系，为市民“病有良医、老有康养、幼有善育”的美好生活提供坚实基础，为温州打造健康中国的市域样板注入持续动力。
