土地要素是经济发展的“硬底盘”，而配置效率则决定了底盘的承载力。我局紧抓全国要素市场化配置改革试点契机，将工业用地配置方式改革作为机关效能建设重点项目，并纳入“书记领办·先锋攻坚”项目由局党委书记提级领办，强力攻坚。在全省首创推出工业用地“两限一摇”供地机制，构建起“项目评价—两限一摇—履约管理”全流程管理体系，着力破解三大难题，力求让每一寸土地都精准流向高质量项目。一是围绕“向谁供”，建立数据化评价机制，动态构建优质项目库，以多维指标对项目“精准画像”，推动项目筛选从感性“人为判断”向公正“数字决策”转变，让真正契合产业导向的优质企业脱颖而出。二是围绕“怎么供”，改变单一的“价高者得”竞价模式，设置地价上限，竞价达上限后转入竞报亩均税收等贡献指标，有效抑制非理性追价行为，推动企业从“拼出价”转向“比效益”。在地价与贡献指标均达到上限后，通过公开摇号确定竞得人，确保过程公平透明，企业拿地成本大幅下降，获得感显著增强。三是围绕“怎么管”，实施全生命周期“双合同”动态监管，推动政府管理从“重准入轻监管”向“全流程监管”转变，确保土地资源真正用到实处、产生实效。

改革实施以来，2025年我市保障工业用地（用海）2.24万亩，供应1.5万亩，创历史新高。今年上半年完成工业用地（用海）保障1.39万亩、完成率69.4%；完成工业用地（用海）供应7313亩，同比增长27%，全市工业用地出让量占出让土地总量的比重居全省第2，高于全省平均10个百分点。